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媒體報道

鼓勵誰?怎么開?一圖讀懂開診所新規重點
> 作者:yysw | 來源:健康界 | 點擊數:3329 | 更新時間:2019-05-23

藥網5月16日訊 國家衛生健康委等五部門日前發布的一紙政策點燃了診所行業的熱情。
 
  5月13日,國家衛生健康委、國家發展改革委、財政部、人力資源社會保障部和國家醫保局制定了《關于開展促進診所發展試點的意見》(下稱《意見》)。

 
  《意見》提出,將在十城市放開新辦診所的審批,簡化準入程序,取消規劃對設置診所的限制,將診所由執業許可改為備案制管理。同時,鼓勵在醫療機構執業滿5年,取得中級及以上職稱資格的醫師,全職或兼職開辦專科診所。
 
 
  醫生開診所門檻降低了嗎?
 
  文件發出后,迅速引起行業熱議。《意見》提到,凡開辦診所的,報所在縣(區)級衛生健康行政部門備案,發放《醫療機構執業許可證》后,即可開展執業活動。中歐國際工商學院衛生管理與政策中心主任蔡江南針對此事連續更新兩條朋友圈表示該政策“鼓舞人心”,“由審批變為備案,降低了醫生開辦診所的準入門檻。”
 
   “醫生開辦診所門檻降低”也成為了各家媒體的報道主題。對此國家衛生健康委相關負責人向健康界表示,設置審批變為備案制管理對于醫生開辦診所來說,準入流程大大簡化,但對于開診所醫生的要求并未降低。
 
  《意見》明確,鼓勵在醫療機構執業滿5年,取得中級及以上職稱資格的醫師,全職或兼職開辦專科診所(不含中醫診所)。而在原衛生部2010年發布的《診所基本標準》中,對于開辦診所醫生的要求是取得執業醫師資格并在醫療、保健機構中執業滿5年。2010年的規定中并未要求醫生開辦診所需取得中級及以上職稱資格。國家衛生健康委相關負責人向健康界表示,《意見》的規定,其實提高了開辦診所醫生需要達到的技術水平,從而保障診所的醫療服務質量。
 
  診所的質量和安全如何保障?
 
  《意見》提出多項創新舉措促進診所發展。鼓勵政策的背后是民眾對于醫療質量安全的關注。健康界發現,《意見》中關于監管的措辭是非常嚴厲的。
 
  《意見》提出,診所要建立信息系統記錄診療信息,并按照衛生健康行政部門規定及標準要求,將診療信息上傳至醫療服務監管信息系統。上述負責人表示,要求診所建立信息系統同樣是為了保障醫療質量和安全。
 
  值得一提的是,《意見》要求,試點衛生健康行政部門要將診所納入醫療質量控制體系,依托信息監管平臺,加強對診所運營和醫療服務監管,實現實時監管,確保醫療質量安全。對于診所的監管管理《意見》中也有強調,發現問題的診所要限期整改,整改不落實的,注銷其《醫療機構執業許可證》。
 
  此外,醫療保障部門要加強對納入醫保定點診所的監督管理,對虛構醫療服務等惡意騙取醫保基金的,應當終止醫保協議。鼓勵試點城市創新思路,將診所開辦狀況作為診所主要負責人個人誠信記錄納入個人誠信體系,建立聯合懲戒長效機制,探索有效監管的具體辦法。
 
  未來,推進診所改革發展將作為為深化“放管服”改革、深化醫改和發展社會辦醫的重要內容。“簡化審批流程、提升開辦診所醫師水準、提高監管將促進診所高質量發展,從而發揮診所在醫療服務體系中的重要作用。”上述負責人表示。


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